Jan Dop

partner

Jan is advocaat arbeidsrecht en ondernemingsrecht

jan.dop@russell.nl
+31 20 301 55 55

Coronapas voor werknemers

Publicatiedatum 24 november 2021

Het kabinet wil het mogelijk maken om ook op de werkvloer het coronatoegangsbewijs in te voeren. Welke gevolgen heeft een verplichte coronapas voor werknemers? Waar moeten werkgevers en ondernemingsraden op letten?

coronapas

Omdat de coronacijfers blijven stijgen heeft het kabinet wetsvoorstellen ingediend om verdergaande maatregelen te kunnen nemen. Een daarvan is het verplicht stellen van een coronatoegangsbewijs op de werkvloer. Dan moeten werknemers bewijzen dat zij gevaccineerd, genezen (2G-beleid) of negatief getest zijn (3G-beleid). Eerst in bepaalde sectoren, maar later misschien ook breder.

Bezoekers wel een coronapas, werknemers niet. Hoe kan dat?

Op dit moment heb je een QR-code nodig om in een café een biertje te drinken. Maar dat geldt niet voor degene die je dat biertje brengt. Dat lijkt vreemd. Je bent immers veel korter in het café dan het bedienend personeel. Voor het verschil is echter een goede reden: zonder code heb jij geen biertje, maar als de coronapas verplicht zou zijn, zou de werknemer zonder diezelfde code niet aan het werk mogen. Daarom zijn de voorwaarden voor het verplichten van een coronapas voor personeel strenger dan die voor bezoekers. En aan die voorwaarden is (nog) niet voldaan. Het ligt echter voor de hand dat de sectoren waar nu al een QR-code verplicht is, de eerste zullen zijn waar ook voor personeel die code eventueel verplicht kan worden gesteld. Een nieuw wetsvoorstel bevat dan ook de mogelijkheid om deze koppeling te maken.

Botsende rechten

Hierboven staat al het grondprobleem bij alle coronamaatregelen: hoe ingrijpender de maatregel, hoe zwaarwegender de reden moet zijn om die uit te voeren. Dat geldt niet alleen voor de maatregelen die de overheid treft, maar ook voor de ingrepen op de werkvloer.

Werknemers hebben recht op een veilige werkplek, maar ook op privacy, op werk en op de integriteit van het eigen lichaam. Wie gaat werken, heeft er dus recht op dat de werkgever alle redelijke maatregelen neemt om besmetting te voorkomen. Maar is een inbreuk op privacy zoals een verplichte QR-code nog redelijk? Of een vaccinatieplicht? Als de overheid dergelijke maatregelen verplicht stelt zal de werkgever hierin mee moeten gaan. Voor andere maatregelen als het bevorderen van thuiswerken, het dragen van mondkapjes en het verplicht stellen van anderhalve meter afstand is nu al ruimte. Let wel op: voor dergelijke vrijwillige maatregelen is instemming van de ondernemingsraad vereist.

Coronatoegangsbewijs of alternatieve maatregelen

Het wetsvoorstel regelt de mogelijkheid om het coronatoegangsbewijs ook verplicht te stellen op de werkvloer. Ook dit blijft beperkt tot door de regering aan te wijzen sectoren waar het besmettingsrisico op de werkvloer het grootst is. Deze verplichting kan alleen door de overheid worden opgelegd. De werkgever kan dus niet zelf besluiten tot deze inbreuk op de rechten van de werknemers. Wel geeft de wet de werkgever de keuze tussen het invoeren van het coronatoegangsbewijs of het nemen van andere maatregelen die zorgen dat werknemers voldoende beschermd zijn. Die maatregelen zullen worden bepaald door de overheid. Kiest de werkgever voor maatregelen, dan kan deze dus niet zelf bepalen welke maatregelen dat zullen zijn.

Testplicht: risico van de werknemer?

Moet de werknemer zich in eigen tijd laten testen of onder werktijd? Volgens de toelichting bij het wetsvoorstel mag de werknemer zich onder werktijd laten testen. Dat de regering verwacht dat de werknemer binnen drie kwartier een geldig testbewijs kan krijgen, lijkt wat optimistisch. Zo geldt momenteel voor testen voor toegang nog een termijn van maximaal twee uur tussen test en uitslag. Ook lijkt de regeling geen rekening te houden met een ochtendspits van werknemers die zich moeten laten testen. Bovendien worden zo de gevolgen van het niet-gevaccineerd zijn van de werknemer op de werkgever afgewenteld.

Ontslag of schorsing als werknemer geen verplichte coronapas heeft?

Wanneer werknemers niet beschikken over een geldige QR-code zullen zij niet toegelaten mogen worden op het werk. Kunnen zij thuiswerken, dan is er een alternatief en kunnen zij toch werken. Is dat niet mogelijk, dan zal de werknemer zich zo snel mogelijk moeten laten vaccineren of dagelijks laten testen. Is de werknemer daartoe niet bereid dan kan dit reden voor schorsing en uiteindelijk ontslag zijn. Let wel: dit scenario geldt alleen voor de situatie waarin de overheid de pas verplicht heeft gesteld en de werknemer dus ook weigert zich te laten testen. In dat geval is er een duidelijke parallel met de Schipholpas die nodig is om op Schiphol te werken. Indien de werknemer deze niet krijgt of de pas wordt ingetrokken, kan dat reden zijn voor ontslag op de h-grond.

Is er sprake van een 2G of 3G-situatie en weigert de werknemer zich op grond van gewetensbezwaren te laten vaccineren en bij 3G ook testen dan kan een ontslag op de f-grond mogelijk zijn. De werknemer kan dan wegens gewetensbezwaren zijn werk niet doen. Sinds de inwerkingtreding van de Wet werk en zekerheid per 1 januari 2015 is tot nu toe echter niemand op deze grond ontslagen.

OR en QR

Bij alle kwesties over arbeidsomstandigheden en privacy heeft de ondernemingsraad instemmingsrecht. Dat geldt volgens de toelichting op het wetsvoorstel echter niet als de werkgever kiest voor de alternatieve maatregelen. Dat is beslist correct als het gaat om welke maatregelen genomen worden. Deze zijn immers voorgeschreven en daarvan mag niet worden afgeweken. Het lijkt ons echter dat de keuze tussen het coronatoegangsbewijs en de alternatieve maatregelen wel degelijk instemmingsplichtig is. Het is immers niet voorgeschreven welke van de twee opties de ondernemer moet kiezen.

Gaat het niet om een wettelijke verplichting, dan zal de OR een zorgvuldige afweging moeten maken. Hierin kunnen onder andere de volgende factoren een rol spelen:

  1. Privacy van de werknemers.
  2. Veiligheid op de werkvloer, zowel voor gevaccineerde als ongevaccineerde werknemers.
  3. Wat zijn de consequenties als een werknemer geen QR-code kan of wil laten zien?
  4. Zijn er alternatieven denkbaar? Bijvoorbeeld meer thuiswerken, mondkapjes, anderhalve meter afstand houden, zelftesten voor ongevaccineerden en andere gezondheidsmaatregelen.

Ons advies

  • Neem maatregelen om de gezondheid en veiligheid van uw werknemers te beschermen. Dat is het beste middel om invoering van de coronapas te voorkomen.
  • Denk alvast na over een protocol voor de invoering van een coronapas.
  • Vraag juridisch advies als u maatregelen wilt treffen tegen een werknemer die zich niet aan de coronaregels houdt.

Advocaat arbeidsrecht en medezeggenschap

Wilt u advies over het opstellen van een protocol voor de invoering van de coronapas? Heeft u een geschil met een werknemer? Zoekt u als ondernemingsraad ondersteuning bij een conflict met de ondernemer of heeft u advies nodig over uw rechten? Neem dan contact met ons:

    Bovenstaande gegevens verwerken wij met uw toestemming, u kunt uw toestemming altijd weer intrekken. Lees ook onze privacyverklaring.

    Gerelateerde publicaties

    Ontslag wegens disfunctioneren: 7 stappen voor werkgevers

    Als werkgevers het dienstverband van een werknemer willen beëindigen wegens disfunctioneren, moeten ze een aantal stappen nemen voordat ze dit mogen doen. Welke stappen moeten ze ondernemen?

    Lees meer

    Werknemer of zzp’er: wanneer is iemand ondernemer?

    Nu de Belastingdienst weer de Wet DBA handhaaft, is deze vraag nog belangrijker geworden. In een recente uitspraak over Uber-chauffeurs heeft de Hoge Raad extra handvatten gegeven om te bepalen of iemand zzp’er is.

    Lees meer

    Wat kan de ondernemingsraad doen om de sociale veiligheid binnen de onderneming te bevorderen?

    De ondernemingsraad heeft een belangrijke taak als het gaat om de arbeidsomstandigheden in de onderneming, inclusief de sociale veiligheid. Welke instrumenten heeft de OR om te zorgen voor een veilige bedrijfscultuur?

    Lees meer

    Ontslag wegens bedrijfseconomische redenen: 4 stappen voor werkgevers

    Werknemers moeten ontslaan omdat het bedrijf in economisch zwaar weer is gekomen is een bittere ervaring. Nog vervelender wordt dit als u hierbij in ingewikkelde juridische problemen verzeild raakt. Met welke punten dient u als werkgever rekening te houden als u werknemers moet ontslaan wegens bedrijfseconomische redenen?

    Lees meer

    Het gebruik van algemene voorwaarden

    Het gebruik van algemene voorwaarden is niet meer weg te denken. Contractspartijen verwijzen met kleine lettertjes naar hun eigen algemene voorwaarden met daarin veelal gunstige bedingen ten behoeve van zichzelf. Maar wat is de kracht van algemene voorwaarden? En waar moet op worden gelet bij het gebruik daarvan?

    Lees meer

    Veranderingen in het arbeidsrecht per 1 januari 2025: wat moet je weten?

    De start van een nieuw jaar brengt niet alleen nieuwe voornemens en volle sportscholen mee, maar ook belangrijke wijzigingen in wet- en regelgeving. Hier bespreken we de belangrijkste veranderingen in het arbeidsrecht om op te letten als werkgever of werknemer.

    Lees meer